认清形势居安思危

2011年7月26日下午，浙江省十一届人大常委会第二十六次会议分组审议关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作的报告。在充分肯定成绩的同时，常委会组成人员对当前我省经济社会发展中存在的问题及下半年工作，提出了中肯的意见和建议。

王永明副主任：要做好下半年的工作，一是要处理好遏制物价较快上涨与经济平稳发展的关系。下半年各级政府一方面要努力控制物价过快增长，另一方面也要十分关注保持经济平稳增长特别是妥善解决企业发展中的困难问题。二是要处理好节能减排与经济平稳发展的关系。从今年上半年的情况来看节能减排不是很理想。目前国家对节能减排的要求进一步提高，主要靠行政手段实现节能减排已不能奏效，根本问题还是要从调整产业结构上解决问题。

厉志海副主任：我省经济外向依存度高，对国际环境的影响非常敏感，要密切关注。现在出口已经回落，要清醒地认识并进行分析和预测。要关注财政的收支平衡问题。由于房地产市场调整，会影响相当部分地方财政的收入，有的地方财政结构对房地产的依赖性过大，现在乡镇负债也很重。而政府刚性支出、项目配套资金盘子较大，若地方财政收入、土地出让金收入达不到相应的增长幅度，就会出现收不敷出的问题，这个问题不可小看。

姚民声秘书长：一是要十分重视物价的调控，确保市场供应和防止物价过快上升，同时切实解决好低收入群体的生活补贴问题；二是节能减排调控指标要尽快从各地平摊转向以行业和产业能耗为主的导向，改变目前“一刀切”、“鞭打快牛”和简单拉闸限电的做法，综合运用市场、行政、法律手段，在高耗能企业的整治和淘汰上下功夫。三是保障房建设不光要确保开工量和建设质量，而且要系统研究制定连续、统一、稳定、合理的分配制度，提高保障房的使用效率。

汪志芳委员：一个是“米袋子”，一个是“菜篮子”，这是当前农业生产的两个重点。要确保粮食种植面积和粮食安全，要适当改变农副产品主要靠外省供应的状况。浙江的商人在全国各地很多，过去为什么到外地去？因为这里资源少。现在提出浙商回归工程，这是个好主意，促进浙商返乡投资创业，促进总部回归、资本回流，这是一种反哺，对浙江是有好处的。

陈燕萍委员：应该加大构建公民社会的力度。从信息公开来说，近来的一些事件，如杭州钱江三桥引桥倒塌事件，媒体评论不仅是垮塌了一座实体之桥，更可怕的是垮塌了沟通之桥、信任之桥，教训很深，说明我们的政务信息公开还需要完善，比如关于“三公”经费公开问题，省政府迟早是要公开的，应该有积极的态度。

钱宝荣委员：要加快制订民间资金投资舟山群岛新区的政策措施。我省民间资金丰富，应加大利用民间资金的政策研究，吸引更多的资金投入舟山群岛新区建设。

2011年7月26日下午，浙江省十一届人大常委会第二十六次会议分组审议关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作的报告。在充分肯定成绩的同时，常委会组成人员对当前我省经济社会发展中存在的问题及下半年工作，提出了中肯的意见和建议。

王永明副主任：要做好下半年的工作，一是要处理好遏制物价较快上涨与经济平稳发展的关系。下半年各级政府一方面要努力控制物价过快增长，另一方面也要十分关注保持经济平稳增长特别是妥善解决企业发展中的困难问题。二是要处理好节能减排与经济平稳发展的关系。从今年上半年的情况来看节能减排不是很理想。目前国家对节能减排的要求进一步提高，主要靠行政手段实现节能减排已不能奏效，根本问题还是要从调整产业结构上解决问题。

厉志海副主任：我省经济外向依存度高，对国际环境的影响非常敏感，要密切关注。现在出口已经回落，要清醒地认识并进行分析和预测。要关注财政的收支平衡问题。由于房地产市场调整，会影响相当部分地方财政的收入，有的地方财政结构对房地产的依赖性过大，现在乡镇负债也很重。而政府刚性支出、项目配套资金盘子较大，若地方财政收入、土地出让金收入达不到相应的增长幅度，就会出现收不敷出的问题，这个问题不可小看。

姚民声秘书长：一是要十分重视物价的调控，确保市场供应和防止物价过快上升，同时切实解决好低收入群体的生活补贴问题；二是节能减排调控指标要尽快从各地平摊转向以行业和产业能耗为主的导向，改变目前“一刀切”、“鞭打快牛”和简单拉闸限电的做法，综合运用市场、行政、法律手段，在高耗能企业的整治和淘汰上下功夫。三是保障房建设不光要确保开工量和建设质量，而且要系统研究制定连续、统一、稳定、合理的分配制度，提高保障房的使用效率。

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